ОСОБЫЙ ЖУРНАЛ СОВЕТА МИНИСТРОВ
30 Август 1916 года
Об установлении особого временного сбора за прописку паспортов
в городе Архангельске
Последовавшее в связи с военными обстоятельствами значительное увеличение товарообмена
в Архангельском порте, при условии ввоза и вывоза главным образом военных грузов,
требует неустанного, со стороны местной полиции и военных властей, наблюдения за ограждением
Архангельского района от злонамеренных лиц. При таком положении Морским
Министром издано распоряжение об установлении, независимо от производящейся уже проверки
паспортов на пароходах заграничного плавания, досмотра видов на жительство всех
прибывающих в Архангельск как по железной дороге, так и по реке Двине. Однако, согласно
объяснениям ведомства внутренних дел, мера эта могла бы привести к желательным последствиям
лишь в случае быстрой и точной регистрации всего населения. Отмечая во внесенном
по сему предмету представлении, что ныне полицейские власти города Архангельска лишены
возможности поставить регистрационное дело на должную высоту, за недостаточностью имеющихся
в их распоряжении денежных средств, Министр Внутренних Дел полагал бы соответственным
установить особый временный, впредь до окончания военных действий и полной
демобилизации армий, сбор за прописку паспортов, в размере 50 копеек с каждого паспорта.
Меру эту, как не терпящую отлагательства, Сенатор Хвостов считал бы необходимым осуществить
в порядке статьи 87 Основных Государственных Законов.
Войдя в обсуждение настоящего дела и не встречая, в общем, препятствий одобрить заявленные
Министром Внутренних Дел предположения, Совет Министров заметил лишь, что
вызвавшие столь усиленное развитие Архангельского порта обстоятельства, несомненно, не
утратят своего значения немедленно же по окончании военных действий. Поэтому, по мнению
Совета, представлялось бы более правильным закончить взимание предположенного
сбора лишь по истечении г. по ратификации мирного договора, к каковому сроку возможно
ожидать восстановления более нормальных условий для деятельности местных полицейских
властей. Далее, Совет Министров признал соответственным, чтобы сметные предположения
оборотов намеченного сбора составлялись по соглашению Министра Внутренних Дел с
Министром Финансов и Государственным Контролером, инструкция же по счетоводству и
отчетности была бы установлена местной контрольной палатой, по соглашению с губернатором.
Наконец, Совет Министров находил бы соответственным, чтобы получаемые от сбора
суммы, ввиду специального их назначения, обращались исключительно на выдачу вознаграждения
лицам, на коих будут возложены обязанности по регистрации населения города
Архангельска, а также на канцелярские и хозяйственные расходы, сопряженные с таковой
регистрацией.
Сделав засим в предлежащих правилах некоторые, собственно до редакции относящиеся,
изменения, Совет Министров полагает:
На основании статьи 87 Основных Государственных Законов (Св. Зак., т. I, ч. 1, изд. 1906 г.),
постановить:
I. На покрытие расходов по регистрации населения города Архангельска устанавливается
особый временный, впредь до истечения г. по ратификации мирного договора, сбор за прописку
видов на жительство лиц, имеющих постоянное или временное пребывание в местности,
подведомственной Архангельской городской полиции, в размере пятидесяти копеек с
каждого вида на жительство.
II. Виды на жительство воинских чинов означенному в отделе I сбору не подлежат.
III. Суммы, получаемые от упомянутого в отделе I сбора, предназначаются на выдачу
вознаграждения
лицам, на коих будут возложены обязанности по регистрации населения в городе
Архангельске, и на канцелярские и хозяйственные расходы, сопряженные с таковой регистрацией,
с тем, чтобы все остатки, могущие образоваться от этого сбора, поступали в доход
казны.
IV. Сметы поступлений и расходов указанного в отделе I сбора составляются Министерством
Внутренних Дел, по соглашению с Министерством Финансов и Государственным Контролем.
Порядок же взимания, счетоводства и отчетности сего сбора устанавливается Архангельской
контрольной палатой, по соглашению с Архангельским губернатором.
V. Все суммы, как поступающие от означенного в отделе I денежного сбора, так и расходуемые
из этого сбора, заносятся в особые шнуровые книги, коими Архангельский губернатор
снабжает полицеймейстера и приставов города Архангельска.
VI. Упомянутые в отделе V книги подлежат постоянной ревизии местного полицеймейстера.
VII. Надзор за производством означенного в отделе I сбора возлагается на Архангельского
губернатора.
Таковые заключения свои Совет Министров всеподданнейшим долгом почитает повергнуть
на ВЫСОЧАЙШЕЕ ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА благовозрение
Подписи: Б.В. Штюрмер, И.К. Григорович, А.А. Хвостов, А.А. Макаров,
Н.Н. Покровский, П.Л. Барк, В.Н. Шаховской, П.А. Фролов, И.Н. Борисов,
В.Т. Шевяков.
Таким образом, Совет Министров поддержал инициативу министра внутренних дел Хвостова, а затем её «подвергнул на благовоззрение» Николая Второго.
А тот оставил на этом документе предельно краткую резолюцию: «Согласенъ.»
______________________________________________________
Предыдущий пост -
Ржавая селёдка от Англии и Совета Министров
